Najczęściej zadawane pytania – konkurs nr 4. – Program Operacyjny Inteligentny Rozwój

1. Czy w konkursie może brać udział projekt wpisany na Polską Mapę Drogową Infrastruktury Badawczej z 05.08.2014, który jednak nie znajduje się na liście strategicznych infrastruktur badawczych umieszczonych na Polskiej Mapie Infrastruktury Badawczej z dn. 14.01.2020?

Zgodnie z par. 1 ust. 3 Regulaminu konkursu w konkursie mogą wziąć udział wyłącznie projekty, które zostały wpisane na Polską Mapę Infrastruktury Badawczej (PMIB), o której mowa w Ustawie z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2018 r., poz.1668, z późn. zm.). Ocena czy projekt jest wpisany na PMIB dokonywana będzie w ramach kryterium dostępu nr 7. „Projekt jest wpisany na Polską Mapę Infrastruktury Badawczej” i dokonywana będzie w oparciu o dane wynikające z opublikowanej przez Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego Polskiej Mapy Infrastruktury Badawczej z dnia 24 stycznia 2020 roku (korekta PMIB z dnia 14 stycznia 2020 roku), oświadczenie Wnioskodawcy oraz załączniki (w tym zgoda MNiSW na wyznaczonego Lidera konsorcjum albo zgoda MNiSW na samodzielną realizację projektu przez jednego Wnioskodawcę). Tym samym, projekty umieszczone na Polskiej Mapie Drogowej Infrastruktury Badawczej z 5 sierpnia 2014 roku, nie będą mogły wziąć udziału w konkursie.

2. Czy jeżeli wniosek o wpis do PMIB nie uwzględniał konsorcjantów to obecnie musimy posiadać zgodę MNiSW na samodzielną realizację projektu w ramach konkursu 4 POIR 4.2?

Wnioskodawca w każdym przypadku aplikując o dofinansowanie w Konkursie zobowiązany jest do przedstawienia pisemnej zgody MNiSW na wyznaczonego Lidera konsorcjum albo pisemnej zgody MNiSW na samodzielną realizację projektu przez jednego Wnioskodawcę.

3. Czy w przypadku wprowadzenia zmian zgoda z MNiSW może być udzielona na jednym dokumencie czy też wymagane są oddzielne zgody np. jeden dokument dotyczący różnic w budżecie i drugi dokument dotyczący zakresu rzeczowego?

Zapisy regulamin konkursu nie nakładają obowiązku przedłożenia zgód MNiSW na np.: zwiększenie budżetu czy zmiany zakresu rzeczowego na dwóch osobnych dokumentach. Tym samym możliwe jest złożenie jednego dokumentu, w którym zostaną udzielone zgody. Niemniej jednak proszę mieć na uwadze, że obowiązkiem Wnioskodawcy jest przedłożenie takiego dokumentu z którego jednoznacznie będzie wynikało czego dotyczą zgody udzielone przez MNiSW w ramach projektu.

4. Czy macie Państwo wiedzę na temat trybu/czasu odpowiedzi na wnioski do MNiSW w związku ze zmianami dotyczącymi niezgodności wniosków na PMIB i wniosków do 4 naboru działania 4.2?

OPI PIB nie posiada informacji w jakim czasie MNiSW wydaje decyzje dotyczące ewentualnych zgód na zmiany we wnioskach zgłoszonych na PMIB. Niemniej jednak, rekomendujemy niezwlekanie z wystąpieniem do MNiSW o ewentualne zmiany w projektach zgłoszonych na PMIB.

5. Jeżeli projekt był składany do Mapy w konsorcjum, a ze względu na obecną sytuację Partner się wycofał, to czy możliwe będzie skuteczne wystąpienie do Ministra o wydanie zgody na samodzielne wystąpienie i modyfikację zakresu rzeczowego? Chodzi o możliwość realizacji założeń z Agendy wypełniającą lukę po zadaniach Partnera. Ile może trwać proces uzyskania takiej zgody, o ile byłaby możliwa?

Decyzje dotyczące zgód na zmiany we wnioskach zgłoszonych na PMIB podejmuje MNiSW. Jeśli chodzi o tryb i czas wydawania tych decyzji w obecnej sytuacji prosimy zgłosić się bezpośrednio do MNiSW (Departament Innowacji i Rozwoju). Rekomendujemy, aby nie zwlekać z wnioskami do MNISW w sprawie propozycji zmian w projektach w stosunku do wpisanych na PMIB. Zwracamy również uwagę na zapisy Regulaminu Konkursu (Par. 1 ust 3 wraz z przypisami), gdzie wskazane zostały wraz z warunkami możliwe zmiany w projektach w stosunku do projektów umieszczonych na PMIB. Proszę również zwrócić uwagę na wzór Oświadczenia (załącznik nr 4 do Instrukcji przygotowania załączników do wniosku o dofinansowanie stanowiącej załącznik nr 6 do Regulaminu Konkursu). Ponadto, zwracamy również uwagę, że niezależnie od tego czy projekt ma być realizowany w konsorcjum czy samodzielnie przez jeden podmiot, w każdym przypadku wymagamy pisemnej zgody MNiSW na wyznaczonego Lidera albo na samodzielną realizację.

7. Czy zgoda Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego na ustanowienie Lidera konsorcjum musi zostać uzyskana pomimo, iż konsorcjum nie zmienia lidera zatwierdzonego na PMI

15. Czy dopuszczane są przesunięcia kosztów pomiędzy poszczególnymi jednostkowymi zakupami, bez występowania o zgodę do MNiSW?

Wnioskodawca może złożyć wniosek o dofinansowanie projektu, zawierający przesunięcia kosztów pomiędzy poszczególnymi kategoriami budżetu bez konieczności przedłożenia pisemnej zgody MNiSW, pod warunkiem, że przesunięcia kosztów pomiędzy poszczególnymi kategoriami budżetu nie spowodują zmiany zakresu rzeczowego projektu lub jego zwiększenia.

44. Czy regulaminy określające zasady dostępu do infrastruktury budowanej w ramach projektu mogą być różne u poszczególnych partnerów projektu ?

Wnioskodawca może przedstawić sposoby udostępniania powstałej infrastruktury w oparciu o różne regulaminy u poszczególnych konsorcjantów. Niemniej jednak proszę pamiętać, że z regulaminów tych jednoznacznie powinny wynikać zasady udostępniania powstałej infrastruktury u poszczególnych konsorcjantów oraz, że dostęp odbywać się powinien na przejrzystych i niedyskryminujących warunkach.

45. Czy nagranie webinarium dotyczącego przygotowania dokumentacji aplikacyjnej w konkursie 4/4.2/2020 POIR, które odbyło się 22.05.2020 r. zostanie przez Państwa udostępnione?

Materiał jest dostępny na youtube

https://www.youtube.com/playlist?list=PLhrk1HkrMtpyAQyhgoahpYVLJygjlJFPG

6. Uprzejmie proszę o informację czy jest jakiś wzór dokumentu „Pisemna zgoda Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego potwierdzająca samodzielną realizację projektu aplikującego o dofinansowanie w konkursie przez jednego Wnioskodawcę”?

Nie ma wzoru dokumentu "Pisemna zgoda Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego potwierdzająca samodzielną realizację projektu aplikującego o dofinansowanie w konkursie przez jednego Wnioskodawcę". Dokument ten wystawia MNiSW według własnych wzorów dokumentów. Niemniej jednak proszę pamiętać, że to na Wnioskodawcy ciąży obowiązek przedłożenia dokumentu z którego jednoznacznie powinna wynikać zgoda MNiSW na samodzielną realizację projektu przez jednego Wnioskodawcę.

8. W oświadczeniu dotyczącym zgodności z wnioskiem na PMDIB, mowa jest o zgodności Agendy Badawczej (obowiązkowy dokument w 4/4.2) z Agendą we wniosku na PMDIB, jednak we wniosku nie było dokumentu Agendy Badawczej w tym rozumieniu, czy chodzi o zgodność z obszarem badawczym o którym mowa we wniosku PMDIB?

Opis projektu przedstawionego w Agendzie badawczej przedłożonej z dokumentacją aplikacyjną do OPI PIB, powinien być zgodny z opisem infrastruktury badawczej przedstawionej w punkcie nr 1 (Opis celów i założeń przedsięwzięcia, z uwzględnieniem wpływu jego realizacji na rozwój krajowego środowiska naukowego oraz wzrost konkurencyjności i innowacyjności polskiej gospodarki) wniosku o wpisanie projektu z naboru MNiSW przeprowadzonego w 2018 roku lub zgodny z opisem infrastruktury badawczej przedstawionej w punkcie nr 3 (Opis celów i założeń infrastruktury w odniesieniu do możliwości realizacji krajowych i międzynarodowych polityk w zakresie badań naukowych, rozwoju i innowacji) wniosku o wpisanie projektu w przypadku naboru MNiSW przeprowadzonego w 2019 roku. Jednocześnie zgodnie z par. 1 ust. 3 Regulaminu Konkursu (przypis nr 2) nie jest dopuszczalne wprowadzenie zmian w zakresie Agendy badawczej zgłoszonej do realizacji we wniosku o wpis na PMiB.

9. Czy wartość projektu przyjęta we wniosku o wpisanie na „Polską Mapę Drogową Infrastruktury Badawczej” jest obligatoryjna dla wniosku o dofinansowanie składanego w ramach działania 4.2 POIR czy też może są to kwoty nie powiązane i w związku z tym kosztorys ostateczny podejmowanej inwestycji może przewyższać wartość wprowadzoną do „Mapy…”?

Zgodnie par. 1 ust. 3 Regulaminu konkursu oraz z treścią załącznika nr 11 do wniosku o dofinansowanie tj.: „Oświadczenie dotyczącego zgodności projektu złożonego w konkursie nr 4/4.2/2020 POIR z danymi ujętymi we wniosku/podaniu o wpis infrastruktury na PMIB złożonym w ramach naboru MNiSW”, Wnioskodawca może złożyć wniosek o dofinansowanie projektu, którego budżet będzie wyższy od budżetu infrastruktury wskazanej we wniosku/podaniu o wpis na PMIB, pod warunkiem uzyskania i przedłożenia kopii pisemnej zgody MNiSW na zwiększenie budżetu danej infrastruktury.

10. Czy istnieje możliwość zmiany (zwiększenia) szacunkowego budżetu, wskazanego we wniosku?

Zgodnie par. 1 ust. 3 Regulaminu konkursu oraz z treścią załącznika nr 11 do wniosku o dofinansowanie tj.: „Oświadczenie dotyczącego zgodności projektu złożonego w konkursie nr 4/4.2/2020 POIR z danymi ujętymi we wniosku/podaniu o wpis infrastruktury na PMIB złożonym w ramach naboru MNiSW”, Wnioskodawca może złożyć wniosek o dofinansowanie projektu, którego budżet będzie wyższy od budżetu infrastruktury wskazanej we wniosku/podaniu o wpis na PMIB, pod warunkiem uzyskania i przedłożenia pisemnej zgody MNiSW na zwiększenie budżetu danej infrastruktury.

11. W jakim zakresie będzie kwalifikowana zgodność planowanego we wniosku 4/4.2 budżetu z wnioskiem na PMDIB, czy jeśli poszczególne alokacje na partnerów zmienią się ale kwota całkowita nie ulegnie zmianie, czy to będzie akceptowalne jako budżet zgodny z wnioskiem PMDIB?

Zgodność budżetu projektu złożonego w konkursie względem informacji ujętych we wniosku/podaniu o wpis na PMIB, będzie weryfikowana na podstawie załącznika nr 11 do wniosku o dofinansowanie tj.: „Oświadczenia dotyczącego zgodności projektu złożonego w konkursie nr 4/4.2/2020 POIR z danymi ujętymi we wniosku/podaniu o wpis infrastruktury na PMIB złożonym w ramach naboru MNiSW”. Zmiany alokacji budżetu pomiędzy poszczególnymi konsorcjantami przy braku zmiany kwoty ogólnej projektu, nie wymagają przedłożenia zgody MNiSW. Niemniej jednak proszę mieć na uwadze, że tego typu zmiana, może spowodować zmianę zakresu rzeczowego projektu a tego typu zmiana zgodnie z zapisami par. 1 ust. 3 Regulaminu wymaga przedłożenia zgody MNiSW.

12. Czy agenda badawcza oraz studium wykonalności powinny dotyczyć całego projektu ujętego w mapie, czy jedynie sprzętów, które chcemy zakupić w ramach POIR4.2.

Dokumentacja aplikacyjna, w tym Studium Wykonalności oraz Agenda badawcza powinna zostać przygotowana w odniesieniu do projektu składanego w ramach Działania 4.2 POIR. Jednakże w dokumentacji aplikacyjnej m.in. w punkcie B.7 wniosku o dofinansowanie należy również wskazać, czy projekt jest etapem realizacji innego projektu oraz opisać cele fizyczne i finansowe projektu, którego etapem jest projekt ubiegający się o dofinansowanie w Działaniu 4.2 POIR.

13. Zgodnie z regulaminem konkursu, należy złożyć oświadczenie, że budżet projektu złożonego w konkursie 4/4.2/2020 POIR nie jest wyższy od kosztów zakupu/wytworzenia infrastruktury badawczej ujętych we wniosku o wpis na Polską Mapę Infrastruktury Badawczej, a w wypadku odpowiedzi „NIE”, należy dołączyć kopię pisemnej zgody Ministerstwa. Proszę o komentarz, jak to interpretować. Czy rzeczywiście wymagana jest zgoda Ministerstwa czy też wystarczy uzasadnienie Wnioskodawcy dla aktualnie przewidzianych kosztów? Czy budżet projektu może być dowolny (oczywiście nie wykraczając poza założenia merytoryczne Mapy Drogowej) czy są jednak jakieś ograniczenia

14. Czy można bez uzyskania pisemnej zgodny MNiSW doliczyć do całkowitej wartości kosztów kwalifikowanych projektu np. koszty promocji, audytu, zakupu wyposażenia i materiałów lub uzyskania certyfikatu, które nie były zaplanowanie we wniosku do PMIB, czy będzie to traktowane jako zmiana zakresu rzeczowego projektu?

Zmiany w projekcie polegające na dodaniu nowych kategorii budżetowych w stosunku do infrastruktury badawczej ujętej we wniosku o wpis na PMIB takich jak: koszty promocji, audytu, zakupu wyposażenia i materiałów lub uzyskania certyfikatu, spowodują zmianę zakresu rzeczowego projektu oraz mogą spowodować zwiększenie budżetu projektu a tego typu zmiany, zgodnie z par. 1 ust 3 Regulaminu konkursu wymagają przedłożenia pisemnej zgody MNiSW.

16. Chciałem zapytać o pewną kwestię dla konkursu PO IR 4.2. – czy istnieje możliwość złożenia wniosku przez konsorcjum które jest na Mapie, ale w innej konfiguracji, tzn. dla tego konkretnego projektu zmieni się lider projektu. Członek konsorcjum, który był partnerem stanie się liderem, a członek który był liderem będzie partnerem.

Zmiana Lidera projektu umieszczonego na Polskiej Mapie infrastruktury Badawczej, wymaga uzyskania pisemnej zgody Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego, a po zawarciu Umowy o dofinansowanie, zgody OPI PIB. W uzupełnieniu poniższej odpowiedzi uprzejmie informuję, że Liderem projektu może być dowolny partner z konsorcjum podmiotów, o których mowa w par. 1 ust 4 Regulaminu, pod warunkiem uzyskania zgody MNiSW na wyznaczonego Lidera konsorcjum oraz upoważnienia/pełnomocnictwa, które zostanie mu udzielone w umowie konsorcjum, przygotowanej zgodnie z Minimalnym zakresem umowy konsorcjum stanowiącym załącznik nr 8 do Regulaminu konkursu. W ramach kryterium dostępu nr 7 „Projekt jest wpisany na Polską Mapę Infrastruktury Badawczej”, dokonywana będzie ocena czy projekt jest wpisany na Polską Mapę Infrastruktury Badawczej w oparciu o dane wynikające z opublikowanej przez Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego (MNiSW) Polskiej Mapy Infrastruktury Badawczej z dnia 24 stycznia 2020 roku (korekta PMIB z dnia 14 stycznia 2020 roku), oświadczenie Wnioskodawcy oraz załączniki (w tym zgoda MNiSW na wyznaczonego Lidera konsorcjum albo zgoda MNiSW na samodzielną realizację projektu przez jednego Wnioskodawcę). Zatem w ramach składanej dokumentacji trzeba w przypadku każdego projektu załączyć zgodę MNiSW na wyznaczonego Lidera konsorcjum bądź na samodzielną realizację projektu.

17. Czy wszyscy konsorcjanci zapisani we wniosku do Polskiej Mapy Infrastruktury Badawczej muszą złożyć 1 wniosek? Czy jest możliwość, aby tylko kilkoro z wpisanych do wniosku konsorcjantów złożyło 1 wniosek? Jeśli odpowiedź na poprzednie pytanie brzmi tak, to czy jest możliwe, aby powstały różne konsorcja składające różne wnioski w ramach tego konkursu w ramach tej samej infrastruktury wpisanej do PMIB?

Zgodnie z par. 1 ust. 3 Regulaminu konkursu, gdy Wnioskodawca zamierza realizować projekt w zmniejszonym składzie konsorcjum powinien zwrócić się do Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego o zgodę.

Dodatkowo Państwa przypadek, polegający na realizacji infrastruktury za pomocą oddzielnych projektów złożonych w tym samym konkursie tj. w ramach Konkursu nr 4 Działania 4.2 POIR poprzez nowoutworzone konsorcja wskazuje, że konieczne będzie uzyskanie dodatkowej zgody tj. zgody na zmianę zakresu rzeczowego dla każdego z projektów oraz zgody na wyznaczonego Lidera konsorcjum.

Jednocześnie, w wystąpieniu do MNiSW należy szczegółowo uzasadnić realizację infrastruktury wpisanej na PMIB w proponowanej formule.

Uzyskane pisemne zgody MNiSW wraz z załącznikiem nr 11 „Oświadczenie dotyczące zgodności projektu złożonego w konkursie nr 4/4.2/2020 POIR z danymi ujętymi we wniosku/podaniu o wpis infrastruktury na PMIB złożonym w ramach naboru MNiSW” należy dołączyć do wniosku o dofinansowanie.

18. W jakim zakresie będzie weryfikowana zgodność zakresu rzeczowego? Czy np. można rozwinąć jedno z zadań, ograniczając inne, ponieważ na to wskazuje badanie rynku oraz zainteresowanie partnera przemysłowego, który zamierza włożyć wkład własny?

Zgodność zakresu rzeczowego projektu złożonego w konkursie względem informacji ujętych we wniosku/podaniu o wpis na PMIB, będzie weryfikowana na podstawie załącznika nr 11 do wniosku o dofinansowanie tj.: „Oświadczenia dotyczącego zgodności projektu złożonego w konkursie nr 4/4.2/2020 POIR z danymi ujętymi we wniosku/podaniu o wpis infrastruktury na PMIB złożonym w ramach naboru MNiSW”. Ww. zmiany są możliwe do wprowadzenia do dokumentacji aplikacyjnej, pod warunkiem uzyskania zgody MNiSW na zmianę zakresu rzeczowego projektu.

19. W związku z informacjami dot. informacji o częściowym zawieszeniu stosowania wytycznych w zakresie zagadnień związanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych zwracam się z pytaniem dotyczącym konkursu do POIR działanie 4.2 – czy w świetle poniższych składając dokumentację można pominąć rozdziały 3-11? Jeżeli tak, to w jaki sposób badana będzie zgodność projektu z kryteriami oceny merytorycznej?

Zawieszono obligatoryjne stosowanie Wytycznych w zakresie zagadnień związanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych, w tym projektów generujących dochód i projektów hybrydowych na lata 2014-2020 z uwzględnieniem zapisów rozdziałów 3-11. Natomiast, gdy warunki konkursu nadal wymagają przygotowania studium wykonalności wraz z przeprowadzeniem analiz w tym analizy finansowej, Wytyczne powinny być stosowane w pełnym zakresie.

Tym samym zgodnie z wymaganiami Konkursu nr 4 Działania 4.2 POIR należy przygotować studium wykonalności kierując się zapisami określonymi w Wytycznych do przygotowania studium wykonalności (załącznik nr 7 do Regulaminu Konkursu), w tym zgodnie z Wytycznymi w zakresie zagadnień związanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych, w tym projektów generujących dochód i projektów hybrydowych na lata 2014-2020 z uwzględnieniem zapisów rozdziałów 3-11.

20. Dofinansowanie stanowi pomoc zwrotną, o której mowa w art. 66 rozporządzenia ogólnego oraz w art. 29a ustawy wdrożeniowej. Warunki zwrotu dofinansowania zostaną określone w umowie o dofinansowanie. Czy to oznacza, że na określonych warunkach beneficjent ma obowiązek zwrócić otrzymaną pomoc

Pomoc zwrotna to jedna z form wsparcia, która została dopuszczona przez Komisję Europejską i daje ona instytucji udzielającej tej pomocy (lub innej właściwej instytucji), możliwość ponownego wykorzystania środków na poziomie krajowym bez konieczności dokonywania zwrotu środków do KE, a tym samym wykorzystanie tych środków na ten sam cel lub zgodnie z celami programu (np. wsparcie kolejnych projektów). W ramach działania 4.2 POIR pomoc zwrotna wiąże m.in. się z nieosiągnięciem wskaźnika przychodów z działalności komercyjnej.

Zgodnie z zapisami wzoru umowy o dofinasowanie Wnioskodawca w pewnych okolicznościach ma obowiązek dokonania zwrotu przyznanego dofinasowania. Szczegóły dotyczące warunków i terminów zwrotu przyznanego dofinansowania w zależności od przyczyn powstania zwrotów, zostały określone w głównej mierze w par. 10 oraz 15 wzoru umowy o dofinansowanie (załączniki nr 9 do Regulaminu Konkursu).

21. Koszty wynagrodzeń pracowników Konkurs zezwala na ujęcie w kosztach pośrednich projektu kosztów wynagrodzeń personelu zarządzającego oraz personelu wsparcia (Przewodnik kwalifikowalności kosztów (Rozdział II punkt 4). Czy jako personel wsparcia można uznać personel obsługujący aparaturę? Jeżeli nie, to czy można personel obsługujący aparaturę (niezbędny do prac zarówno badawczych jak i komercyjnych) ująć w kosztach projektu? Odpowiedź:

Zgodnie z zapisami Przewodnika kwalifikowalności w ramach kategorii A Koszty aparatury naukowo-badawczej i wartości niematerialnych i prawnych, kwalifikowalny jest zakup lub wytworzenie aparatury naukowo-badawczej zaliczanej do środków trwałych, wydatki na modernizację posiadanej aparatury naukowo-badawczej, urządzeń i innych składników wyposażenia laboratoriów oraz wydatki związane z transportem, instalacją, testowaniem i uruchomieniem środków trwałych, wraz ze specjalistycznym instruktażem w ich obsłudze. Personel obsługujący aparaturę zakupioną/wytworzoną w ramach projektu wiąże się z fazą operacyjną projektu czy prowadzonymi już pracami badawczymi a wydatki operacyjne zgodnie z zapisami punktu 7.4 Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020 nie są kwalifikowalne. Za kwalifikowalne w ramach kategorii A mogą zostać uznane wynagrodzenia personelu wytwarzającego infrastrukturę stanowiącą przedmiot projektu w fazie realizacji projektu (np. składanie elementów) lub po zakupie (uruchamianie, testowanie itp.) w okresie realizacji projektu. Proszę również zwrócić uwagę na zasady kwalifikowalności w przypadku samodzielnego realizowania prac projektowych (w szczególności Wytyczne do przygotowania Studium Wykonalności stanowiące załącznik nr 7 do Regulaminu Konkursu, rozdział 6.1)

Personel o którym Pan pisze nie jest także personelem wsparcia, o którym mowa w kosztach pośrednich tj. obsługa kadrowa, finansowa, księgowa, administracyjna projektu, tym samym jego wynagrodzenie nie może być kwalifikowalne również w ramach kosztów pośrednich.

22. Czy wnioskodawca, który jest uprawniony do uzyskania pomocy de minimis, może wykazać koszty pośrednie wyłącznie do części niegospodarczej? czy można zrezygnować z kosztów pośrednich w obu częściach?

Wnioskodawca nie ma obowiązku wykazywania kosztów pośrednich w ramach realizowanego projektu. Ponadto zgodnie z zapisami zmienionego Przewodnika kwalifikowalności kosztów w ramach POIR, stanowiącego załącznik nr 3 do Regulaminu konkursu, w części gospodarczej projektu koszty pośrednie należy wykazać w kosztach kwalifikowalnych projektu jedynie w przypadku dostępnego limitu pomocy de minimis, ale w kwocie nieprzekraczającej 8% kosztów bezpośrednich tej części kosztów kwalifikowalnych projektu. W części niegospodarczej koszty pośrednie nie mogą przekroczyć 8% kosztów bezpośrednich tej części kosztów kwalifikowalnych projektu.

Tym samym w przypadku przekroczenia limitu pomocy de minimis w ramach części gospodarczej, nie ma konieczności wykazywania niekwalifikowalnych kosztów pośrednich.

23. W Przewodniku kwalifikowalności wskazane są koszty: – wydatki na zakup robót i materiałów budowlanych. Obecnie dla projektu przygotowywane jest PFU. W ramach projektu planowany jest przetarg w formie „zaprojektuj i wybuduj”. Czy możliwe jest przedstawienie po stronie kwalifikowanej kosztów dokumentacji technicznej – budowlanej realizowanej przez wybranego w przetargu wykonawcę robót budowlanych? Jest to bardzo istotny wydatek dotyczący robót budowlanych. Czy koszty dokumentacji przygotowywanej przed podpisaniem umowy o dofinansowanie (Studium wykonalności, Program funkcjonalno-użytkowy) mogą być kwalifikowane?

Wydatki związane z przygotowaniem programu funkcjonalno-użytkowego oraz studium wykonalności są wydatkami niekwalifikowalnymi w ramach Działania 4.2 POIR. Katalog kosztów kwalifikowalnych w ramach inwestycji w infrastrukturę B+R przedstawiony w Przewodniku kwalifikowalności kosztów w ramach POIR – Działanie 4.2 Rozwój nowoczesnej infrastruktury badawczej sektora nauki, nie uwzględnia kosztów związanych z przygotowaniem projektu. Projekty w ramach Działania 4.2 objęte są pomocą publiczną i pomocą de minimis. Pomoc publiczna jest udzielana na podstawie art. 26 Pomoc inwestycyjna na infrastrukturę badawczą Rozporządzenia Komisji (UE) 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu. Obejmuje ona koszty aparatury naukowo-badawczej i wartości niematerialnych i prawnych, koszty budynków i gruntów oraz koszty związane z zakupem wyposażenia i materiałów wykorzystywanych w celu wspomagania procesu realizacji inwestycji. Natomiast pomoc de minimis dotyczy wydatków związanych z uzyskaniem certyfikatu istotnego z punktu widzenia podniesienia konkurencyjności laboratorium badawczego, kosztów promocji, audytu zewnętrznego oraz kosztów pośrednich. Dodatkowo zgodnie z zapisami par. 6 ust. 1 wzoru umowy o dofinansowanie aby pomoc publiczna wywołała efekt zachęty, rozpoczęcie prac nad projektem oraz kwalifikowanie wydatków w ramach projektu musi się rozpocząć po złożeniu wniosku o dofinansowanie.

W przypadku zapytania dotyczącego dokumentacji techniczno – budowlanej w dniu 19 maja br. nastąpiła zmiana Przewodnika kwalifikowalności gdzie w ramach kategorii G (koszty budynków i gruntów) wydatków można ponosić wydatki na zakup projektu budowlanego i projektu wykonawczego. Tym samym możliwe będzie uznawanie za kwalifikowalne wydatków na zakup projektu budowlanego i wykonawczego poniesionych wyłącznie po złożeniu wniosku o dofinansowanie (proszę jednocześnie pamiętać o konieczności spełniania efektu zachęty i definicji rozpoczęcia projektu). Kategoria G po zmianie, nie zawiera wydatków poniesionych na zakup programu funkcjonalno-użytkowego, tym samym wydatki te nadal nie będą mogły być uznane jako kwalifikowalne.

24. Analiza dokumentacji nie wskazuje, czy projekt będzie lepiej bądź gorzej oceniany ze względu na wersję realizacji – zaprojektuj i wybuduj czy projekt budowlany. Czy znajdę gdzieś zapisy, że premiowany będzie projekt z pozwoleniem za gotowość do realizacji? Do umowy ma być przedłożone pozwolenie na budowę – czy to oznacza, że Wnioskodawca w okresie pomiędzy złożeniem wniosku a podpisaniem umowy musi przeprowadzić postępowanie, zlecić wykonanie projektu i realizację? Te działania na własne ryzyko? Nie jest to dla mnie jasne.

Zgodnie z zapisami par. 8 ust. 1 Regulaminu Konkursu ocena projektów prowadzona jest przez Komisję Oceny Projektów w oparciu o kryteria dostępu i punktowane, określone w Kryteriach wyboru projektów stanowiących załącznik nr 2 do Regulaminu Konkursu, pośród których brak jest dedykowanych kryteriów oceniających sposób realizacji inwestycji ze względu na wersje realizacji o których Pan pisze. Zgodnie z Wytycznymi do przygotowania Studium Wykonalności (załącznik nr 7 do Regulaminu Konkursu) w pkt 7. Wnioskodawca opisuje plan realizacji przedsięwzięcia, w tym Harmonogram realizacji projektu zawierający m.in. uzyskanie decyzji środowiskowych oraz pozwolenia na budowę.

W nawiązaniu do drugiej części pytania informuję, iż zgodnie z zapisami Regulaminu Konkursu par. 11 ust. 5 Wnioskodawcy projektów polegających na budowie, przebudowie lub unowocześnieniu obiektu budowlanego są zobowiązani do przedłożenia prawomocnego pozwolenia na realizację inwestycji dla całości zamierzenia przed podpisaniem umowy o dofinansowanie. W przypadku braku prawomocnego pozwolenia na budowę w projektach polegających na budowie, przebudowie, unowocześnieniu obiektu budowalnego IW dopuszcza zawarcie warunkowej umowy o dofinansowanie, w której w par. 6 a określany jest czas dostarczenia prawomocnego pozwolenia na budowę. Jednocześnie uprzejmie przypominamy, że Wnioskodawca ma możliwość unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia z powodu nieprzyznania środków z UE, na warunkach określonych w art. 93 ust 1a ustawy Prawo zamówień publicznych.

26. Czy audyt zewnętrzny projektu jest już faktycznie kosztem nieobowiązkowym? Jeżeli tak to z czego to wynika. W Państwa Przewodniku kwalifikowalności jest nadal informacja w załączniku, że: Załącznik określa sposób i tryb przeprowadzania audytu zewnętrznego wydatkowania środków finansowych na projekty, w których całkowita wartość dofinansowania przekracza 3 000 000 zł, zwanego dalej „audytem”.

W dniu 1 października 2018 r. w wyniku zmian przepisów wprowadzonych pakietem „Konstytucja dla Nauki” została uchylona ustawa o zasadach finansowania nauki, która stanowiła o obowiązkowym audycie zewnętrznym dla projektów obejmujących badania naukowe lub prace rozwojowe, w których całkowita wartość przyznanego dofinansowania przekracza 3 000 000 PLN. Mimo tego, nadal rekomendujemy przeprowadzenie takiego audytu w projekcie, natomiast nie jest to działanie obligatoryjne. Zgodnie z Przewodnikiem kwalifikowalności (Załącznik nr 3 do Regulaminu Konkursu), koszty związane z audytem zewnętrznym mogą stanowić wydatki kwalifikowalne w Działaniu 4.2 POIR, a w załączniku nr 1 do ww. Przewodnika znajdują się zasady przeprowadzania audytu.

27. Wkład własny – budynek Uniwersytet odda do dyspozycji część budynku. Budynek podlega amortyzacji, a amortyzacja budynku jest zaliczana do kosztów pośrednich (Przewodnik kwalifikowalności kosztów Rozdział II punkt 4). Przewodnik kwalifikowalności kosztów (Rozdział IV punkt 1) wskazuje iż wkład własny powinien być wniesiony w koszty bezpośrednie projektu. Czy dobrze rozumiem, wartość oddanej części budynku nie może stanowić wkładu własnego?

Aby dana nieruchomość mogła zostać uznana za spełniająca kryteria wkładu własnego niepieniężnego, muszą zostać spełnione wymagane kryteria przedstawione w załączniku nr 17 do wzoru umowy o dofinansowanie tj. Oświadczenia dotyczącego wnoszonego do projektu wkładu niepieniężnego tj.

- nie pochodzi ze środków publicznych, w tym dotacji/subwencji z budżetu państwa i budżetu jednostek samorządu terytorialnego z wyłączeniem innych przychodów jednostek sektora finansów publicznych, wolnych od pomocy publicznej uzyskiwanych zgodnie z przepisami dla nich właściwymi;

- w ciągu 7 lat wstecz (w przypadku nieruchomości 10 lat) nie był współfinansowany ze środków unijnych lub/oraz z dotacji krajowych i jednocześnie został zamortyzowany;

- był finansowany ze środków publicznych przed 12 grudnia 2000 r. (tj. datą wydania orzeczenia w sprawie T-128/98 Aeroports de Paris v Comission) i tym samym może stanowić wkład własny w projekcie objętym pomocą publiczną.

Natomiast fakt, czy budynek ma być wniesiony jak wkład własny w koszty bezpośrednie czy rozliczany w ramach kosztów pośrednich jest zależny od jego przeznaczenia w zakresie działań projektowych. W sytuacji gdy budynek będzie dotyczył bezpośrednio przedmiotu projektu, wówczas może być wniesiony jako wkład własny w koszty bezpośrednie, natomiast w sytuacji gdy jego przeznaczenie ma być związane z zarządzaniem, administrowaniem projektu, to wówczas jego koszt (np. wynajem, czynsz lub amortyzacja, koszt utrzymania) powinien zostać rozliczany w ramach kosztów pośrednich projektu.

Jednocześnie informuję, że zgodnie z informacjami zawartymi w części IV Przewodnika kwalifikowalności w przypadku wykorzystania nieruchomości na rzecz projektu jej wartość nie może przekroczyć wartości rynkowej. Wartość nieruchomości ma być potwierdzona operatem szacunkowym sporządzonym przez uprawnionego rzeczoznawcę zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. 1997 Nr 115 poz. 741 z późn. zm.) – aktualnym w momencie złożenia rozliczającego go wniosku o płatność, o wartości potwierdzonej odpowiednim dokumentem równoważnym fakturze. Jeżeli wkładem własnym nie jest cała nieruchomość, a jedynie jej część, operat szacunkowy nie jest wymagany – w takim przypadku wartość wkładu wycenia się jako koszt amortyzacji lub wynajmu (stawkę może określać np. cennik danej instytucji). Przy czym należy pamiętać, że kluczowe znaczenie ma przeznaczenie budynku.

28. Czy limity procentowe – dotyczące wkładu własnego czy udziału części gospodarczej – dotyczą każdego z konsorcjantów (każdego budżetu z osobna) czy też projektu jako całości? Czy możliwa jest sytuacja, że jeden z konsorcjantów nie będzie posiadał części gospodarczej projektu a ciężar tej części (wraz z przypisanym jej wkładem własnym) przejmą na siebie pozostali konsorcjanci?

Przedstawione w dokumentacji aplikacyjnej limity procentowe dotyczące konieczności wniesienia przez Wnioskodawcę wkładu własnego czy udziału części gospodarczej w kosztach kwalifikowalnych projektu, weryfikowane będą w stosunku do budżetu całego projektu przestawionego przez Wnioskodawcę (którym jest Lider konsorcjum oraz wszyscy pozostali konsorcjanci) a nie do kosztów projektu przedstawionych i przypisanych do poszczególnych konsorcjantów. Tym samym możliwa jest sytuacja, że część projektu przeznaczona do wykorzystania gospodarczego w kosztach projektu przedstawionych i przypisanych do jednego konsorcjanta, będzie mniejsza aniżeli wymagane min. 30%, pod warunkiem, że wymóg ten zostanie spełniony na poziomie budżetu całego projektu złożonego przez Wnioskodawcę.

29. Zakładamy w projekcie wniesienie wkładu własnego rzeczowego w postaci urządzeń i aparatury naukowej, w którego posiadaniu jest Instytut (sprzęt spełnia warunki określone w wytycznych dotyczące niefinansowania ze środków publicznych w ostatnich 7 latach). W jaki sposób należałoby udokumentować wartość urządzeń? Czy faktura zakupu urządzenia będzie wystarczającym dokumentem, czy wymagana będzie również opinia rzeczoznawcy?

Niezbędne jest przedstawienie przez Wnioskodawcę wyceny wkładu przeprowadzonej przez uprawnionego rzeczoznawcę. Wymagania dotyczące przeprowadzenia wkładu rzeczowego w Działaniu 4.2 POIR zostały przedstawione w ramach Załącznika nr 2 do Przewodnika kwalifikowalności kosztów w ramach POIR. Zgodnie z nimi powinna zostać przedstawiona opinia przygotowana przez rzeczoznawcę do której zostaną dołączone m.in. dokumenty na podstawie których dokonano wyceny.

Przygotowaną dokumentację należy dołączyć do Studium wykonalności w ramach załącznika nr 3.

Dodatkowo, proszę pamiętać o dołączeniu Oświadczeń przygotowanych przez każdego Konsorcjanta odnośnie wkładu niepieniężnego. Wzór Oświadczeń stanowi załącznik nr 1 do Instrukcji przygotowania załączników do wniosku o dofinansowanie.

30. W projekcie należy zabezpieczyć nieco ponad 2.5% w gotówce jako wkładu zewnętrznego nie pochodzącego ze źródeł publicznych. Cały wkład własny musi być na poziomie 15%. Czy mogą to być środki z funduszu zasadniczego ?

Z uwagi na brak informacji o środkach, które mogą wchodzić w skład funduszu zasadniczego, nie można jednoznacznie odpowiedzieć na to pytanie. Niemniej jednak proszę zwrócić uwagę na definicję wkładu własnego, znajdującą się we wzorze umowy o dofinansowanie gdzie określono, że wkład własny nie może pochodzić ze środków publicznych, w tym dotacji/subwencji z budżetu państwa i budżetu jednostek samorządu terytorialnego, z wyłączeniem innych przychodów jednostek sektora finansów publicznych, wolnych od pomocy publicznej uzyskiwanych zgodnie z przepisami dla nich właściwymi. Ponadto w Studium Wykonalności (Wytyczne do przygotowania Studium Wykonalności stanowią załącznik nr 7 do Regulaminu Konkursu) należy opisać w pkt 7.2 plan finansowania projektu wraz ze źródłami finansowania (w wytycznych znajduje się również wykaz przykładowych dokumentów potwierdzających deklarowany we wniosku wkład własny). Ponadto proszę zwrócić uwagę, że całkowity wkład własny to minimum 15% kosztów kwalifikowalnych projektu, zaś wysokość wymaganego wkładu własnego jest uzależniona od przyjętej konstrukcji projektu, w tym m.in. udziału części gospodarczej i niegospodarczej w kosztach kwalifikowalnych.

33. Czy deklaracja pokrycia wkładu własnego z kredytu jest weryfikowana na etapie składania wniosku czy dopiero w momencie podpisania umowy? Tzn. czy na etapie składania wniosku wymagana jest już np. promesa kredytowa? Jeśli tak, to czy nie wystarczy np. poświadczenie z banku o zdolności kredytowej wnioskodawcy? Uzyskanie promesy kredytowej jest kosztowne i ponoszenie takich wydatków nie ma racjonalnego uzasadnienia na etapie składania wniosku, który niekoniecznie uzyska finansowanie.

Zarówno na etapie oceny wniosku o dofinasowania jak i etapie podpisywania umowy o dofinansowanie, wysokość wnoszonego przez Wnioskodawcę wkładu własnego pieniężnego jest weryfikowana na podstawie informacji/dokumentów/oświadczeń zawartych we wniosku o dofinansowanie, w tym Oświadczenia dot. wnoszonego do projektu wkładu finansowego będącego załącznikiem nr 16 do wzoru umowy o dofinasowanie. Jednocześnie, zgodnie z Wytycznymi do przygotowania Studium Wykonalności (załącznik nr 7 do Regulaminu Konkursu) w przypadku finansowania wkładu własnego za pomocą kredytów należy wskazać kwotę kredytu, podstawowe zakładane parametry kredytu (wartość, waluta, oprocentowanie – stałe czy zmienne – okres kredytowania, okres karencji, prowizję, rodzaj spłat – miesięcznie, kwartalnie, rocznie). Jako załącznik do Studium Wykonalności należy przekazać promesę kredytową (lub inny równoważny dokument wystawiony przez podmiot udzielający kredytu/pożyczki) na kwotę kredytu przyjętą do analizy.

34.Czy w przypadku pokrycia wkładu własnego pochodzącego z działalności gospodarczej środkami z kredytu pod planowaną inwestycję istnieje jakieś ograniczenie co do późniejszego pochodzenia środków na spłatę kredytu? Tj. czy w przyszłości na spłatę zobowiązań kredytowych muszą być przeznaczone wyłącznie środki np. wypracowane przez inwestycję, pochodzące z działalności gospodarczej, czy też nie ma tutaj ograniczeń i kredyt można spłacać środkami z dowolnych źródeł?

Wkład własny Lidera konsorcjum lub Konsorcjanta nie może pochodzić ze środków publicznych, w tym dotacji/subwencji z budżetu państwa i budżetu jednostek samorządu terytorialnego, z wyłączeniem innych przychodów jednostek sektora finansów publicznych, wolnych od pomocy publicznej uzyskiwanych zgodnie z przepisami dla nich właściwymi. Zatem spłata kredytu powinna odbywać się ze źródeł niepublicznych, z poszanowaniem ww. zasad dotyczących definicji wkładu własnego.

31. Uprzejmie proszę o doprecyzowanie zapisów, które znajdują się w „Podręczniku kwalifikowalności kosztów w ramach POIR” (str. 17). W przewodniku jest napisane: „Wkład własny może być wniesiony także w formie niepieniężnej np. w formie przekazania na rzecz realizowanego projektu określonych składników majątku (takich jak nieruchomości, urządzenia lub materiały, wartości niematerialne i prawne). Wkład własny niepieniężny musi spełniać co najmniej jeden z niżej wymienionych warunków:

Pytanie:

Uprzejmie proszę o doprecyzowanie zapisów, które znajdują się w „Podręczniku kwalifikowalności kosztów w ramach POIR” (str. 17).

W przewodniku jest napisane: „Wkład własny może być wniesiony także w formie niepieniężnej np. w formie przekazania na rzecz realizowanego projektu określonych składników majątku (takich jak nieruchomości, urządzenia lub materiały, wartości niematerialne i prawne). Wkład własny niepieniężny musi spełniać co najmniej jeden z niżej wymienionych warunków:

nie pochodzi ze środków publicznych, w tym dotacji/subwencji z budżetu państwa i budżetu jednostek samorządu terytorialnego z wyłączeniem innych przychodów jednostek sektora finansów publicznych, wolnych od pomocy publicznej uzyskiwanych zgodnie z przepisami dla nich właściwymi;
w ciągu 7 lat wstecz (w przypadku nieruchomości 10 lat) nie był współfinansowany ze środków unijnych lub/oraz z dotacji krajowych i jednocześnie został zamortyzowany;
był finansowany ze środków publicznych przed 12 grudnia 2000 r. (tj. datą wydania orzeczenia w sprawie T-128/98 Aeroports de Paris v Comission) i tym samym może stanowić wkład własny w projekcie objętym pomocą publiczną.”

W związku z powyższym uprzejmie proszę o doprecyzowanie, czy drugi warunek (tzn. „w ciągu 7 lat wstecz (w przypadku nieruchomości 10 lat) nie był współfinansowany ze środków unijnych lub/oraz z dotacji krajowych6 i jednocześnie został zamortyzowany…”) oznacza, że jako wkład własny możemy również uwzględnić aparaturę i sprzęt zakupiony co najmniej 7 lat temu, który się zamortyzował oraz był płacony z środków publicznych, w tym dotacji/subwencji z budżetu państwa i budżetu jednostek samorządu terytorialnego?

Jeżeli możemy taki sprzęt uwzględnić to proszę o informację czy wartość tego sprzętu powinna być oszacowana przez rzeczoznawcę i do wniosku powinniśmy wpisać kwotę na „dzień dzisiejszy”?

Odpowiedź:

Z przesłanego opisu wynika, iż planowany do wniesienia do projektu sprzęt i aparatura był sfinansowany wcześniej aniżeli 7 lat wstecz ze środków publicznych w tym dotacji/subwencji z budżetu państwa i budżetu jednostek samorządu terytorialnego i został zamortyzowany. Tym samym spełnia on wymóg przedstawiany w opisie warunku nr 2 wzoru Oświadczenia dot. wnoszonego wkładu niepieniężnego, gdyż w ciągu 7 lat wstecz (w przypadku nieruchomości 10 lat) nie był współfinansowany ze środków unijnych lub/oraz z dotacji krajowych i jednocześnie został zamortyzowany i może być wniesiony do projektu jako wkład własny, przy spełnieniu pozostałych kryteriów dot. wkładu własnego przedstawionych w dokumentacji aplikacyjnej. Szczegóły dotyczące jednostek za pomocą, których należy liczyć 7 czy 10 lat oraz przykład liczenia ww. okresu zostały przedstawione przypisie nr 2 do par. 5 ust. 4.5.2 Przewodnika kwalifikowalności kosztów w ramach POIR.

Jednocześnie pragnę poinformować, że zgodnie z zapisami rozdziału VI Przewodnika kwalifikowalności kosztów w ramach POIR, wycena wkładu niepieniężnego powinna być dokonywana przez uprawnionego, niezależnego rzeczoznawcę. Pozostałe elementy, które powinna zawierać wycena wkładu niepieniężnego zostały przedstawione w załączniku nr 2 do Przewodnika kwalifikowalności kosztów w ramach POIR.

35. Do wniosku należy załączyć odpisy KW nieruchomości, czy są zalecenia dot. daty uzyskania odpisów, czy odpisy uzyskane w ubiegłym roku podczas gdy stan prawny nieruchomości nie uległ zmianie zostaną zaakceptowane na etapie oceny wniosku.

Przepisy Ustawy o księgach wieczystych nie wyznaczają okresu ważności odpisu księgi wieczystej. Istnieje jednak zasada, że taki odpis jest ważny trzy miesiące, gdyż im starszy odpis księgi wieczystej tym większe prawdopodobieństwo, iż odpis stał się już nieaktualny. Dokumentacja konkursowa również nie określa terminu ważności odpisów z ksiąg wieczystych nieruchomości. Niemniej jednak, zgodnie z powyższą zasadą, IW rekomenduje aby Wnioskodawca dysponował odpisem nie starszym niż 3 miesiące.

32. Wkład własny – budynek Uniwersytet odda do dyspozycji część budynku. Budynek podlega amortyzacji, a amortyzacja budynku jest zaliczana do kosztów pośrednich (Przewodnik kwalifikowalności kosztów Rozdział II punkt 4). Przewodnik kwalifikowalności kosztów (Rozdział IV punkt 1) wskazuje iż wkład własny powinien być wniesiony w koszty bezpośrednie projektu. Czy dobrze rozumiem, wartość oddanej części budynku nie może stanowić wkładu własnego?

Na wstępie pozwolę sobie zaznaczyć, że aby dana nieruchomość mogła zostać uznana za spełniającą kryteria wkładu własnego niepieniężnego, muszą zostać spełnione wymagane kryteria przedstawione w załączniku nr 17 do wzoru umowy o dofinansowanie tj. Oświadczenia dotyczącego wnoszonego do projektu wkładu niepieniężnego tj.

- w ciągu 7 lat wstecz (w przypadku nieruchomości 10 lat) nie był współfinansowany ze środków unijnych lub/oraz z dotacji krajowych i jednocześnie został zamortyzowany;

Natomiast fakt, czy budynek ma być wniesiony jako wkład własny w koszty bezpośrednie czy rozliczany w ramach kosztów pośrednich jest zależny od jego przeznaczenia w zakresie działań projektowych. W sytuacji gdy budynek będzie dotyczył bezpośrednio przedmiotu projektu, wówczas może być wniesiony jako wkład własny w koszty bezpośrednie, natomiast w sytuacji gdy jego przeznaczenie ma być związane z zarządzaniem, administrowaniem projektu, to wówczas jego koszt (np. wynajem, czynsz lub amortyzacja, koszt utrzymania) powinien zostać rozliczany w ramach kosztów pośrednich projektu.

36. Zgodnie z dokumentacją konkursową, jednym z załączników do wniosku o dofinansowanie jest odpis księgi wieczystej dotyczącej nieruchomości, na której projekt będzie realizowany. Proszę o informację czy wystarczy wydruk księgi ze strony internetowej Ministerstwa Sprawiedliwości?

Samodzielne wydruki odpisów ksiąg wieczystych uzyskane za pomocą systemu teleinformatycznego Ministerstwa Sprawiedliwości mają moc dokumentów wydawanych przez sąd, jeżeli posiadają cechy umożliwiające ich weryfikację z danymi zawartymi w centralnej bazie danych ksiąg wieczystych. Tym samym możliwe jest przedłożenie wraz z dokumentacją aplikacyjną samodzielnie wydrukowanego odpisu z księgi wieczystej uzyskanego za pomocą systemu teleinformatycznego Ministerstwa Sprawiedliwości pod warunkiem, że będą posiadać cechy umożliwiające ich weryfikację z danymi zawartymi w centralnej bazie danych ksiąg wieczystych.

37. Zarówno dla PAN jak i dla uczelni, ustawowy termin na zatwierdzenie sprawozdania finansowego za poprzedni rok upływa 30.06. Pewnie wszyscy mamy wstępne wersje, ale nie mamy pewności kiedy dokładnie uzyskamy ostateczne wersje dokumentu. Na postawie sprawozdań musimy zrobić też analizę finansową, która wymaga czasu. Stąd pytanie – na których sprawozdaniach finansowych (za które lata) mamy bazować w analizie finansowej i które załączyć do wniosku.

Biorąc pod uwagę opisaną sytuację, jako załącznik do Studium Wykonalności należy przedstawić dla Wnioskodawcy i wszystkich podmiotów wnoszących wkład finansowy do projektu zaakceptowane sprawozdania finansowe za 2 ostatnie lata obrotowe. Tym samym, jeżeli zaakceptowane z ostatnich dwóch lat obrotowych są sprawozdania za rok 2017 i 2018, należy przedłożyć ww. sprawozdania oraz na ich podstawie przygotować analizę finansową.

38. Podręcznik kwalifikowalności (…) w pkt. 5 ust 5.4 określa, iż „Wydatki poniesione na podatek od towarów i usług (VAT) mogą zostać uznane za kwalifikowalne dla części projektu. W takiej sytuacji Beneficjent jest zobowiązany zapewnić przejrzysty system rozliczania projektu, tak aby nie było wątpliwości w jakiej części oraz w jakim zakresie VAT może zostać uznany za kwalifikowalny.” Czy w związku z tym można uznać, ze podatek VAT stanowi wydatek niekwalifikowalny dla części gospodarczej projektu oraz kwalifikowalny dla części niegospodarczej?

Instytucja Wdrażająca nie jest instytucją dokonującą interpretacji podatku od towarów i usług (VAT). Podatek VAT wykazany w projekcie jako koszt kwalifikowalny ma być zgodny z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020 oraz Przewodnikiem kwalifikowalności kosztów w ramach Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój Działanie 4.2 Rozwój nowoczesnej infrastruktury badawczej sektora nauki. Biorąc pod uwagę zapisy Wytycznych wydatek na podatek VAT może zostać uznany za kwalifikowalny w projekcie tylko wtedy, gdy brak jest prawnej możliwości jego odzyskania na mocy prawodawstwa krajowego. Warunek ten oznacza, iż zapłacony podatek VAT może być uznany za wydatek kwalifikowalny wyłącznie wówczas, gdy beneficjentowi ani żadnemu innemu podmiotowi zaangażowanemu w projekt lub wykorzystującemu do działalności opodatkowanej produkty będące efektem realizacji projektu, zarówno w fazie realizacyjnej jak i operacyjnej, zgodnie z obowiązującym prawodawstwem krajowym, nie przysługuje prawo (tzn. brak jest prawnych możliwości) do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego lub ubiegania się o zwrot VAT. Posiadanie wyżej wymienionego prawa (potencjalnej prawnej możliwości) wyklucza uznanie wydatku za kwalifikowalny, nawet jeśli faktycznie zwrot nie nastąpił, np. ze względu na nie podjęcie przez podmiot czynności zmierzających do realizacji tego prawa. Ponadto zgodnie z Przewodnikiem kwalifikowalności jeżeli Beneficjent rozlicza podatek VAT poprzez pomniejszenie kwoty podatku należnego o taką część kwoty podatku naliczonego, którą można proporcjonalnie przypisać czynnościom w stosunku do których przysługuje mu prawo do obniżenia kwoty podatku należnego (współczynniki o których mowa w ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług), podatek VAT w takim projekcie w całości stanowi wydatek niekwalifikowalny.

41. Dokument potwierdzający efekt zachęty. Czy dysponują Państwo wytycznymi dotyczącymi minimalnego zakresu takiego dokumentu? Czy znajdę gdzieś przykładowe zapisy? Jak obszerna powinna być taka analiza?

Dokument potwierdzający wystąpienie efektu zachęty jest dokumentem własnym, opracowanym przez Wnioskodawcę - nie został określony konkretny wzór takiego dokumentu. W przypadku konsorcjów dokument potwierdzający wystąpienie efektu zachęty przygotowuje oddzielnie każdy z Konsorcjantów. Elementy dotyczące efektu zachęty określone zostały również we wniosku o dofinansowanie (pkt B.7, E).

W opisie kryterium dostępowego nr 9 w dokumencie Kryteria wyboru projektów w ramach POIR Działanie 4.2 (załącznik nr 2 do Regulaminu Konkursu) wskazano jakie warunki musi spełniać projekt, aby został spełniony efekt zachęty.

Dodatkowo w art. 6 Rozporządzenia Komisji nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. przedstawiono informacje dotyczące samego efektu zachęty.

Jeśli chodzi o obszerność analizy, to nie została ona określona, kluczowe jest to aby wszelkie wymagane elementy zostały w niej uwzględnione w wyczerpujący sposób.

43. Czy w ramach projektu realizowanego w 4 konkursie możliwe jest aby przedsiębiorca partycypujący w finansowaniu projektu, ale niebędący członkiem konsorcjum, mógł przystępować do ogłaszanych w ramach projektu postępowań przetargowych?

Przedsiębiorca partycypujący w finansowaniu projektu niebędący członkiem Konsorcjum realizującym projekt, może brać udział w ogłaszanych w ramach projektu postępowaniach przetargowych, pod warunkiem o ile zapewniona zostanie konkurencyjność wydatków określona w § 11 Wzoru umowy o dofinansowanie oraz spełnione zostaną pozostałe warunki kwalifikowalności wydatków wynikające z umowy o dofinansowanie projektu oraz określone w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020.

39. W przewodniku dotyczącym kwalifikowalności podatku VAT (http://dl.opi.org.pl/9727/cf9103/4%20Przewodnik%20kwalifikowalności%20koszt%26oacute%3Bw%20w%20ramach%20POIR.pdf) pkt 5.4. wskazujecie Państwo, iż możliwe jest zaliczenie podatku VAT do kosztów kwalifikowanych dla części projektu. Z drugiej strony pkt 5.5. jasno wskazuje, iż jeżeli w Projekcie (rozumiem, jako całości?) stosowane są współczynniki, o których mowa w ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, należy taki wydatek uznać za niekwalifikowalny.

Pytanie:

W przewodniku dotyczącym kwalifikowalności podatku VAT (http://dl.opi.org.pl/9727/cf9103/4%20Przewodnik%20kwalifikowalności%20koszt%26oacute%3Bw%20w%20ramach%20POIR.pdf) pkt 5.4. wskazujecie Państwo, iż możliwe jest zaliczenie podatku VAT do kosztów kwalifikowanych dla części projektu. Z drugiej strony pkt 5.5. jasno wskazuje, iż jeżeli w Projekcie (rozumiem, jako całości?) stosowane są współczynniki, o których mowa w ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, należy taki wydatek uznać za niekwalifikowalny.

W związku z powyższym, jeżeli w naszym przypadku (Projekt realizowany przez uczelnię wyższą bez udziału przedsiębiorców) część gospodarcza projektu stanowi 31% , natomiast część niegospodarcza 69% i w ramach działalności niegospodarczej nie ma możliwości odzyskania podatku VAT w całości (brak sprzedaży w ramach tej części projektu), natomiast wskaźnik sprzedaży opodatkowanej do sprzedaży ogółem jednostki dla części gospodarczej wyniesie powiedzmy 4% (wskaźnik o którym mowa w ustawie z dnia 11. Marca 2004 o podatku od towarów i usug), to czy podatek VAT dla części niegospodarczej można uznać za kwalifikowalny, a dla części gospodarczej w CAŁOŚCI musimy włączyć do kosztów niekwalifikowalnych? Czy też należy uznać iż podatek VAT dla całości projektu jest niekwalifikowalny.

W pytaniu (FAQ) znajdującym się na stronie OPI do konkursu numer 1 – pytanie 20 – odpowiedzieli Państwo, iż podatek VAT w całości należy uznać za niekwalifikowalny, co dodatkowo budzi moje wątpliwości. http://www.poir.opi.org.pl/faq.html

Odpowiedź:

W konkursie nr 1/4.2/2015 podatek VAT z założenia w całości stanowił wydatek niekwalifikowalny.

Jeśli zaś chodzi o bieżący konkurs 4/4.2/2020 na wstępie informujemy, że Instytucja Wdrażająca nie jest instytucją dokonującą interpretacji dotyczących podatku od towarów i usług (VAT). Organem właściwym dla dokonywania interpretacji przepisów prawa podatkowego jest Krajowa Administracja Skarbowa. Uczelnia może zwrócić się do właściwego organu KAS (Krajowa Informacja Skarbowa) o wydanie indywidulanej interpretacji podatkowej.

Podatek VAT wykazany w projekcie w konkursie 4/4.2/2020 jako koszt kwalifikowalny musi być zgodny z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020 oraz Przewodnikiem kwalifikowalności kosztów w ramach Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój Działanie 4.2 Rozwój nowoczesnej infrastruktury badawczej sektora nauki.

Biorąc pod uwagę zapisy Wytycznych (rozdział 6.13) podatek VAT może zostać uznany za wydatek kwalifikowalny w projekcie tylko wtedy, gdy brak jest prawnej możliwości jego odzyskania na mocy prawodawstwa krajowego. Warunek ten oznacza, iż zapłacony podatek VAT może być uznany za wydatek kwalifikowalny wyłącznie wówczas, gdy beneficjentowi ani żadnemu innemu podmiotowi zaangażowanemu w projekt lub wykorzystującemu do działalności opodatkowanej produkty będące efektem realizacji projektu, zarówno w fazie realizacyjnej jak i operacyjnej, zgodnie z obowiązującym prawodawstwem krajowym, nie przysługuje prawo (tzn. brak jest prawnych możliwości) do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego lub ubiegania się o zwrot VAT. Posiadanie wyżej wymienionego prawa (potencjalnej prawnej możliwości) wyklucza uznanie wydatku za kwalifikowalny, nawet jeśli faktycznie zwrot nie nastąpił, np. ze względu na nie podjęcie przez podmiot czynności zmierzających do realizacji tego prawa. Ponadto zgodnie z Przewodnikiem kwalifikowalności jeżeli Beneficjent rozlicza podatek VAT poprzez pomniejszenie kwoty podatku należnego o taką część kwoty podatku naliczonego, którą można proporcjonalnie przypisać czynnościom w stosunku do których przysługuje mu prawo do obniżenia kwoty podatku należnego (współczynniki o których mowa w ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług), podatek VAT w takim projekcie w całości stanowi wydatek niekwalifikowalny.

40. Wydatki poniesione na podatek od towarów i usług (VAT) mogą zostać uznane za kwalifikowalne dla części projektu. W takiej sytuacji Beneficjent jest zobowiązany zapewnić przejrzysty system rozliczania projektu, tak aby nie było wątpliwości w jakiej części oraz w jakim zakresie VAT może zostać uznany za kwalifikowalny.

Pytanie:

Wydatki poniesione na podatek od towarów i usług (VAT) mogą zostać uznane za kwalifikowalne dla części projektu. W takiej sytuacji Beneficjent jest zobowiązany zapewnić przejrzysty system rozliczania projektu, tak aby nie było wątpliwości w jakiej części oraz w jakim zakresie VAT może zostać uznany za kwalifikowalny.

- Czy dana jedna aparatura (1 szt) może być wykorzystywana zarówno gospodarczo jak i niegospodarczo?

Dla przykładu: zakładamy, iż po realizacji projektu "aparatura A" będzie służyć celom gospodarczym i niegospodarczy, będzie prowadzona ewidencja pracy "aparatury A" pozwalająca potwierdzić czas przeznaczony na cel gospodarczy i niegospodarczy, zakładamy iż 50% będzie na cele gospodarcze.

- Czy w powyższym przykładzie koszt aparatury możemy podzielić na wydatki części gospodarczej i części niegospodarczej w oparciu o planowane późniejsze wykorzystanie, czyli 50% kosztów nabycia "aparatury A" pokażemy w kosztach części gospodarczej, a drugie 50% w części niegospodarczej?

Prowadzone z wykorzystaniem "aparatury A" usługi niegospodarcze nie będą wiązały się z działaniami opodatkowanymi podatkiem VAT, czyli od tych usług nie będzie możliwości odzyskania VAT.

- Czy VAT od kosztu "aparatury A" przeznaczonej na działalność niegospodarczą można pokazać jako kwalifikowany, przy jednoczesnym pokazaniu drugiej części VAT (od części gospodarczej) jako niekwalifikowany?

A może w przypadku aparatury wykorzystywanej gospodarczo i niegospodarczo VAT będzie w całości niekwalifikowany?

Odpowiedź:

Zakupiona na potrzeby realizacji projektu dana aparatura może być wykorzystywana zarówno w celach gospodarczych jak i niegospodarczych a tym samym finansowana z tych części budżetu. Jeżeli chodzi o podatek VAT to uprzejmie informuję, że Instytucja Wdrażająca nie jest instytucją dokonującą interpretacji podatku od towarów i usług (VAT). Podatek VAT wykazany w projekcie jako koszt kwalifikowalny ma być zgodny z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020 oraz Przewodnikiem kwalifikowalności kosztów w ramach Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój Działanie 4.2 Rozwój nowoczesnej infrastruktury badawczej sektora nauki. Biorąc pod uwagę zapisy Wytycznych wydatek na podatek VAT może zostać uznany za kwalifikowalny w projekcie tylko wtedy, gdy brak jest prawnej możliwości jego odzyskania na mocy prawodawstwa krajowego. Warunek ten oznacza, iż zapłacony podatek VAT może być uznany za wydatek kwalifikowalny wyłącznie wówczas, gdy beneficjentowi ani żadnemu innemu podmiotowi zaangażowanemu w projekt lub wykorzystującemu do działalności opodatkowanej produkty będące efektem realizacji projektu, zarówno w fazie realizacyjnej jak i operacyjnej, zgodnie z obowiązującym prawodawstwem krajowym, nie przysługuje prawo (tzn. brak jest prawnych możliwości) do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego lub ubiegania się o zwrot VAT. Posiadanie wyżej wymienionego prawa (potencjalnej prawnej możliwości) wyklucza uznanie wydatku za kwalifikowalny, nawet jeśli faktycznie zwrot nie nastąpił, np. ze względu na nie podjęcie przez podmiot czynności zmierzających do realizacji tego prawa. Ponadto zgodnie z Przewodnikiem kwalifikowalności jeżeli Beneficjent rozlicza podatek VAT poprzez pomniejszenie kwoty podatku należnego o taką część kwoty podatku naliczonego, którą można proporcjonalnie przypisać czynnościom w stosunku do których przysługuje mu prawo do obniżenia kwoty podatku należnego (współczynniki o których mowa w ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług), podatek VAT w takim projekcie w całości stanowi wydatek niekwalifikowalny.

42. W regulaminie konkursu w ramach Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój na lata 2014-2020 np. Działanie 4.2: ROZWÓJ NOWOCZESNEJ INFRASTRUKTURY BADAWCZEJ SEKTORA NAUKI jest zawarta poniższa informacja: „W przypadku, gdy jeden przedsiębiorca finansuje min. 10% wartości kosztów kwalifikowalnych inwestycji w infrastrukturę wykorzystywaną do działalności gospodarczej, możliwe jest przyznanie mu preferencyjnego dostępu do tej infrastruktury jednak proporcjonalnego do wkładu przedsiębiorstwa w koszty inwestycji”. Jak należy to interpretować? Na czym polega ta proporcjonalność?

Pytanie:

W regulaminie konkursu w ramach Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój na lata 2014-2020 np. Działanie 4.2: ROZWÓJ NOWOCZESNEJ INFRASTRUKTURY BADAWCZEJ SEKTORA NAUKI jest zawarta poniższa informacja:

„W przypadku, gdy jeden przedsiębiorca finansuje min. 10% wartości kosztów kwalifikowalnych inwestycji w infrastrukturę wykorzystywaną do działalności gospodarczej, możliwe jest przyznanie mu preferencyjnego dostępu do tej infrastruktury jednak proporcjonalnego do wkładu przedsiębiorstwa w koszty inwestycji”.

Jak należy to interpretować? Na czym polega ta proporcjonalność?

Jakiej preferencji możemy udzielić przedsiębiorcy finansującemu w projekcie ze swoich środków wkład w wysokości 20% kosztów kwalifikowalnych inwestycji? Przyjmujemy założenie, że koszty kwalifikowane inwestycji wynoszą 100 mln PLN, z tego przedsiębiorca sfinansował 20 mln PLN.

Czy może być to rabat w wysokości 20% ceny ustalonej w cenniku dostępu do infrastruktury?

Przykład: cena za dzień dostępu do infrastruktury wynosi 10 000 PLN.

Przedsiębiorca uzyskuje rabat w wysokości 20% i należy go zafakturować na 8 000 PLN. W takim przypadku wkład przedsiębiorcy do projektu wykorzystany zostanie dopiero po 10 000 dni (upust 2 000 PLN x 10 000 dni = 20 000 000 PLN)

Przedsiębiorca może korzystać z infrastruktury nieodpłatnie do momentu wykorzystania wartości wkładu wniesionego do projektu, co daje 2

000 dni nieodpłatnego wykorzystania (10 000 PLN x 2 000 dni = 20 000 000 PLN). Dopiero za dzień 2001 korzystania będziemy zobowiązani do wystawienia przedsiębiorcy faktury na 100% ceny cennikowej.

Przedsiębiorca może co 5 dzień korzystać z infrastruktury nieodpłatnie. Za pozostałe 4 dni będzie musiał uiszczać 100% ceny wynikającej z ogólnie dostępnego cennika.

Które z powyższych odpowiedzi są prawidłowe? Czy istnie inny, nie wskazany przez nas powyżej sposób udzielenia przedsiębiorcy zaangażowanego w projekt „preferencyjnego dostępu”?

Odpowiedź:

Szczegóły oraz przykłady dotyczące możliwych rodzajów preferencyjnego dostępu dla przedsiębiorstwa zostały przedstawione w Wytycznych do przygotowania Studium Wykonalności stanowiących załącznik nr 7 do Regulaminu konkursu. Zgodnie z zapisami pkt. 4 Wytycznych "... W przypadku przedsiębiorstwa, które finansuje co najmniej 10% kosztów kwalifikowalnych inwestycji w infrastrukturę badawczą w części gospodarczej, można przyznać preferencyjny dostęp na bardziej korzystnych warunkach, jednak proporcjonalny do wkładu przedsiębiorstwa w koszty inwestycji. Preferencja przyznawana przedsiębiorcy może mieć postać preferencji w dostępie (liczonej w oparciu o kryteria, np. czas użytkowania, kosztochłonność, materiałochłonność itd.) lub preferencji w cenie, w postaci 10% upustu, której łączna wartość będzie maksymalnie odpowiadać kwocie wkładu danego przedsiębiorcy w inwestycję...". Tym samym przedstawione rodzaje preferencji w postaci upustu w cenie lub czasu bezpłatnego użytkowania są spójne z ww. przykładami przedstawionymi w Wytycznych. Jednocześnie proszę mieć na uwadze, że udzielenie preferencji przedsiębiorcy jest przywilejem a nie obowiązkiem Wnioskodawcy a przyznana ewentualna preferencja, nie musi każdorazowo odpowiadać wniesionemu wkładowi przedsiębiorcy, tj. gdy przedsiębiorca wnosi 10% wkładu w koszty kwalifikowalne w części gospodarczej to w ramach udzielonej preferencji nie ma obowiązku aby każdorazowo udzielić np. 10% upustu a jeśli wkład wynosi 15% to 15 % upustu. Wysokość preferencji może być dowolnie ustalona między Beneficjentem a przedsiębiorcą pod warunkiem, że jego łączna wartość nie przekroczy wartości wnoszonego wkładu, aby nie doszło do nadmiernej korzyści przedsiębiorstwa. Obowiązkiem Wnioskodawcy pozostaje szczegółowo opisać jaką formę będzie mieć preferencja oraz szczegółową metodologię zapewniającą, iż nie dojdzie do nieuprawnionej rekompensaty. Określenie sposobu przejrzystych zasad preferencyjnego dostępu spoczywa na Wnioskodawcy. Proszę również pamiętać, że zgodnie z art. 26 Rozporządzenia Komisji (UE) Nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu

25. W instrukcji wypełniania wniosku jest informacja, że „w ramach działania 4.2 PO IR wydatki na działania informacyjno –promocyjne są obowiązkowe”. Czy muszą to być koszty ponoszone w ramach wydatków kwalifikowanych projektu? Co w przypadku jeżeli w Agendzie nie zostały przewidziane takie koszty, czy potrzebna jest zgodna MNiSW? Czy dopuszczają państwo możliwość, że plan promocji przewidywał będzie działania „bezkosztowe” czyli skoncentrowane na działalności marketingu on-line, który w naszej opinii jest najbardziej skutecznym kanałem komunikacji, a koszty jakie się pojawią to koszty pracy pracowników zespołu zarządzającego projektem (pokrywane z kosztów pośrednich). Czy jeżeli we wniosku o dofinansowanie opiszemy planowane działania promocyjne, oszacujemy koszty pracy, ale nie wykażemy tych kosztów w budżecie (nie będą ponoszone wydatki promocyjne w ramach kosztów bezpośrednich) to takie rozwiązanie będzie przez Państwo akceptowane?

Zgodnie z punktem 2.2. Obowiązki beneficjentów załącznika XII do rozporządzenia ogólnego Lider konsorcjum oraz Konsorcjanci są zobowiązani do informowania opinii publicznej o fakcie otrzymania dofinansowania na realizację projektu ze środków PO IR zarówno w trakcie realizacji projektu, jak i po jego zakończeniu w okresie trwałości projektu a tym samym realizacji działań za pomocą których zostanie osiągnięty powyższy cel. W pkt. 5 ,,Podręcznika wnioskodawcy i beneficjenta programów polityki spójności 2014-2020 w zakresie informacji i promocji", wskazane zostały obowiązkowe do zrealizowania działania informacyjno-promocyjne przez Wnioskodawców i beneficjentów projektów realizowanych w perspektywie 2014-2020.

Ponadto zgodnie z zapisami w dokumentacji konkursowej, powstała w wyniku projektu infrastruktura B+R powinna być dostępna dla podmiotów spoza jednostki otrzymującej wsparcie, działania informacyjno-promocyjne mogą spowodować, iż informacja o jej powstaniu i możliwości skorzystania, dotrze do większej liczby podmiotów wobec tego można założyć, że powstała w ramach projektu infrastruktura będzie efektywniej wykorzystywana. Dodatkowo, poprzez odpowiednią realizację działań promocyjnych i informacyjnych Wnioskodawca może spełnić na etapie informowania i promowania wyników projektu zasadę równości szans, która stanowi element oceny kryterium dostępu nr 6.

Obowiązkiem Wnioskodawcy jest więc tak zaplanować kampanię promocyjną aby zostały spełnione powyższe wymagania i cele, tym samym zgodnie z zapisami instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie, w projekcie należy określić zakładany plan promocji i szczegółowo opisać planowane działania wraz z podaniem zakładanych kosztów ich realizacji, które są obowiązkowe. Nie ma więc możliwości złożenia wniosku o dofinansowanie wraz z załącznikami bez przedstawienia kosztów działań promocyjnych, gdyż tak złożony wniosek o dofinansowanie nie będzie zgodny z zapisami instrukcji jego przygotowania oraz nie spełni kryterium formalnego w sytuacji nie wypełnienia wszystkich koniecznych pól.