Najczęściej zadawane pytania – konkurs nr 2. – Program Operacyjny Inteligentny Rozwój

Najczęściej zadawane pytania – konkurs nr 2

Co w praktyce oznacza dla beneficjenta następujące postanowienie Regulaminu Konkursu: „Dofinansowanie stanowi pomoc zwrotną, o której mowa w art. 66 rozporządzenia 1303/2013 oraz w art. 29a ustawy wdrożeniowej”?

Z punktu widzenia beneficjenta mechanizm pomocy zwrotnej oznacza obowiązek zwrotu części dofinansowania zgodnie z warunkami umowy o dofinansowanie w sytuacjach: 1) wykorzystywania powstałej infrastruktury do działalności gospodarczej w zakresie większym niż wynikający z umowy (zastosowanie mechanizmu monitorowania i wycofania); 2) braku realizacji wskaźnika przychodów komercyjnych wskazanego w umowie (zwrot proporcjonalny do stopnia nieosiągnięcia wskaźnika) Oznacza to, że dla beneficjenta pomoc zwrotna nie generuje żadnych dodatkowych obciążeń, lecz jedynie sankcjonuje obowiązujący już mechanizm monitorowania i wycofania oraz mechanizm weryfikacji wskaźnika przychodów komercyjnych. Ponadto we wzorze umowy o dofinansowanie wprowadzono korzystne dla beneficjenta postanowienie w myśl którego kwota środków zwracana z jednego z ww. tytułów pomniejsza kwotę zwracaną z drugiego tytułu (zwrotowi podlega różnica). Podsumowując, pomoc zwrotna jest de facto pewnego rodzaju dotacją, która jedynie pod pewnymi warunkami ściśle określonymi w umowie o dofinansowanie, zostanie w określonej w umowie części zwrócona. Z punktu widzenia instytucji udzielającej wsparcia istotna jest natomiast możliwość wykorzystania zwróconych środków na ten sam cel.

1. Co w praktyce oznacza dla beneficjenta następujące postanowienie Regulaminu Konkursu: „Dofinansowanie stanowi pomoc zwrotną, o której mowa w art. 66 rozporządzenia 1303/2013 oraz w art. 29a ustawy wdrożeniowej”?

2. Jakie zmiany w projekcie umieszczonym na Polskiej Mapie Drogowej Infrastruktury Badawczej (PMDIB) wymagają zgody Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego, a jakie jedynie poinformowania?

Projekt umieszczonym na Polskiej Mapie Drogowej Infrastruktury Badawczej może podlegać następującym modyfikacjom:

zwiększenie budżetu projektu w stosunku do kwoty, o jaką wnioskowano w konkursie PMDIB - wymagane jest pisemne poinformowanie o zwiększeniu budżetu projektu Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego,
zmiana lidera projektu – Wnioskodawca musi uzyskać pisemną zgodę Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego,
poszerzenie składu konsorcjum projektu – Wnioskodawca jest zobowiązany pisemnie poinformować o tym fakcie Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego,
zmniejszenie składu konsorcjum projektu – Wnioskodawca musi uzyskać pisemną zgodę Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego,
zmiana zakresu rzeczowego projektu – Wnioskodawca musi uzyskać pisemną zgodę Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego.

Modyfikacjom nie może podlegać tytuł projektu, jego charakter, główne cele i koncepcja.

3. Jak wygląda montaż finansowy w Działaniu 4.2 PO IR – konkurs 2.?

Poniżej przedstawiamy w formie graficznej montaż finansowy w projektach z Działania 4.2 PO IR.

W jaki sposób należy interpretować poszczególne wskaźniki kluczowe w Działaniu 4.2 PO IR?

Poniżej przedstawiamy tabelę z interpretacjami w zakresie poszczególnych wskaźników:

WSKAŹNIKI KLUCZOWE

Wskaźniki produktu obligatoryjne
Lp.	Nazwa wskaźnika	Jedn. miary	DEFINICJA WSKAŹNIKA
	Liczba jednostek naukowych ponoszących nakłady inwestycyjne na działalność B+R	Szt.	Liczba jednostek naukowych uczestniczących w realizacji projektu obejmującego inwestycyjne nakłady na działalność B+R (zgodnie z katalogiem kosztów kwalifikowanych). Wsparcie infrastruktury badawczej może obejmować budowę, rozbudowę, przebudowę lub doposażenie przez zakup aparatury naukowo-badawczej. Wskaźnik obejmuje jednostki naukowe składające wniosek oraz jednostki naukowe będące partnerami w ramach realizowanego projektu i mogące otrzymać wsparcie. Wskaźnik jest osiągnięty i wykazany dopiero w momencie kiedy dana jednostka naukowa poniesieWSZYSTKIE nakłady inwestycyjne zaplanowane w ramach projektu.
1.
	Liczba przedsiębiorstw współpracujących z ośrodkami badawczymi (CI 26)	Szt.	Zgodnie z definicją wskaźnika jest to liczba przedsiębiorstw współpracujących z jednostkami naukowymi w ramach projektu. Współpraca między jednostką naukową i przedsiębiorcą może być dopiero zawiązana (na potrzeby realizacji projektu) lub już trwająca. Taka współpraca powinna trwać przynajmniej przez cały okres realizacji projektu. Wskaźnik dotyczy w szczególności przedsiębiorstw będących uczestnikami projektu. Przedsiębiorstwa współpracujące w ramach różnych projektów są sumowane (jedno przedsiębiorstwo może zostać zliczone tyle razy, w ilu projektach uczestniczy). Jako ośrodki badawcze należy wykazywać jednostki naukowe w rozumieniuustawy o zasadach finansowania nauki. W zależności od typu projektu, wskaźnik może stanowić produkt lub rezultat bezpośredni w projekcie.
2.
	Nakłady inwestycyjne na zakup aparatury naukowo-badawczej	zł	Nakłady poniesione przez beneficjenta na zakup aparatury naukowo-badawczej w związku z realizowanym projektem. Nakłady obejmują dofinansowanie i wkład własny. Informacja dodatkowa (GUS): Aparatura naukowo-badawcza: Zestawy urządzeń badawczych, pomiarowych lub laboratoryjnych o małym stopniu uniwersalności i wysokich parametrach technicznych (zazwyczaj wyższych o kilka rzędów dokładności pomiaru w stosunku do typowej aparatury stosowanej dla celów produkcyjnych lub eksploatacyjnych). Do aparatury naukowo-badawczej nie zalicza się sprzętu komputerowego i innych urządzeń nie wykorzystywanych bezpośrednio do realizacji prac B+R. Jej wartość wyznaczana jest na podstawie wartości ewidencyjnej, figurującej w księgach, tzn. bez potrącenia umorzeń, aparatury naukowo-badawczej zaliczonej do środków trwałych, stosowanej przy pracach B+R, według stanu w dniu 31 grudnia (tu: w momencie sprawozdawania). Nakłady na zakup aparatury badawczo-naukowej zaliczane są do inwestycyjnych nakładów wewnętrznych na działalność B+R. W przypadku kilkukrotnego sprawozdawania, w trakcie i po zakończeniu projektu, w celu uniknięcia wielokrotnego sumowania nakładów, należy sprawozdawać wyłącznie te nakłady, które nie zostały wcześniej ujęte.
3.
	Liczba wspartych laboratoriów badawczych	Szt.	Liczba laboratoriów badawczych wybudowanych (utworzonych), rozbudowanych, przebudowanych lub doposażonych w aparaturę naukowo-badawczą w wyniku udzielonego wsparcia i przygotowanych do prowadzenia prac B+R. Laboratorium może być umiejscowione w jednostce naukowej, przedsiębiorstwie, instytucji otoczenia biznesu (np. park technologiczny). Przez laboratorium należy rozumieć technicznie i organizacyjnie wydzielone pomieszczenie wyposażone w niezbędną aparaturę naukowo-badawczą. Każde laboratorium badawcze może być zliczane wyłącznie raz. Wskaźnik powinien być wykazany w momencie, kiedy dane laboratorium jest gotowe do prowadzenia działalności B+R. Oznacza to, że wszystkie zakupione/ wytworzone urządzenia muszą być zainstalowane i uruchomione. Dokumentami potwierdzającymi mogą być wewnętrzne dokumenty jednostki potwierdzające uruchomienie danego laboratorium lub też protokół odbioru ostatniego składnika wyposażenia.
4.

Wskaźniki rezultatu bezpośredniego obligatoryjne
Lp.	Nazwa wskaźnika	Jedn. miary	DEFINICJA WSKAŹNIKA
	Liczba naukowców pracujących w ulepszonych obiektach infrastruktury badawczej [EPC] (CI 25)	EPC	Wskaźnik wykorzystywany w projektach, w ramach których została wsparta infrastruktura B+R (pokazuje, czy wsparta infrastruktura jest przez kogoś wykorzystywana). Etaty badawcze związane z projektami dofinansowanymi w ramach Celu tematycznego 1. Stanowiska muszą być obsadzone (nie wlicza się wakatów). W ramach wskaźnika wykazywać należy pracowników naukowo-badawczych (zgodnie z nazwą wskaźnika w jęz. ang. „researchers”), jedną z grup w działalności B+R, zdefiniowanych jako specjaliści zajmujący się pracą koncepcyjną i tworzeniem nowej wiedzy, wyrobów, usług, procesów, metod i systemów, a także kierowaniem (zarządzaniem) projektami badawczymi. Jeśli w wyniku realizacji projektu zostanie zatrudnionych więcej pracowników naukowo-badawczych (liczba stanowisk pracy zwiększy się), należy uwzględnić nowe stanowiska pracy w wartości wskaźnika. Liczba pracowników wykazywana jest w ekwiwalencie pełnego czasu pracy (EPC), zgodnie z metodologią GUS. Jeden ekwiwalent pełnego czasu pracy oznacza jeden osoborok poświęcony na działalność B+R. Etaty częściowe podlegają sumowaniu lecz nie są zaokrąglane do pełnych jednostek. Interpretacja MR: Wartość EPC ma być obliczana z uwzględnieniem wyłącznie liczby etatów utworzonych w skali jednego roku (np. dla okresu 12 m-cy po zakończeniu realizacji projektu – zgodnie z podstawowym okresem pomiaru wskaźników rezultatu, wskazanym w pkt. 2.1.3.12Wytycznych w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata 2014-2020). Przykładowo, jednostka naukowa w wyniku realizacji projektu zatrudniła 3 nowych naukowców w pełnym wymiarze czasu pracy na okres 5 lat (tj. utworzono 3 nowe etaty badawcze, które będą utrzymane przez cały okres trwałości projektu), wówczas wartość docelowa wskaźnika powinna wynosić 3. Nie należy w wartości docelowej wskaźnika wykazywać wyniku iloczynu liczby utworzonych etatów i liczby lat ich trwałości (3 etaty x 5 lat = 15), gdyż skutkowałoby to poważnymi trudnościami w interpretowaniu skumulowanych wartości wskaźników na poziomie działania, osi priorytetowej i programu operacyjnego.

2.	Liczba przedsiębiorstw korzystających ze wspartej infrastruktury badawczej	Szt.	Liczba przedsiębiorstw które w ramach działalności B+R skorzystały (samodzielnie, we współpracy z jednostką naukową, przez jednostkę naukową na zlecenie przedsiębiorstwa) ze wspartej infrastruktury badawczej, niezależnie od tego, kto był beneficjentem zrealizowanego projektu. Wskaźnik pokazuje w jakim stopniu jest wykorzystywana wsparta infrastruktura badawcza. Na poziomie projektu – to samo przedsiębiorstwo wykazywane jest jeden raz niezależnie od tego, ile projektów zrealizowało przy wykorzystaniu wspartej infrastruktury badawczej.
3.	Liczba projektów B+R realizowanych przy wykorzystaniu wspartej infrastruktury badawczej	Szt.	Liczba projektów obejmujących prace B+R, przy realizacji których wykorzystana została wsparta infrastruktura badawcza. Wskaźnik pokazuje w jakim stopniu jest wykorzystywana wsparta infrastruktura badawcza. Chodzi tu zatem o wszystkie projekty B+R realizowane przy wykorzystaniu wspartej infrastruktury badawczej, także przez inne podmioty.